为进一步改进和完善我校发展党员工作，充分发挥基层党组织的作用，提高工作效率，根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《江苏省高校发展党员工作实施细则》及《南京财经大学发展党员工作若干规定》（南财大党字[2012]46号）等文件精神，结合我校实际，对我校发展学生党员审批权下放有关事宜作如下规定。
一、授权内容
学校党委授权学院党委（党总支）在接收学生预备党员和学生预备党员转正工作中行使审批权。在发展学生党员时，不需要将有关材料再报党委组织部预审。
学院党委审批程序：经过学院党委会讨论表决后，在《入党志愿书》“基层党委审批意见”栏直接签署审批意见，加盖学院党委印章，并由学院党委书记签名或盖章。
学院党总支审批程序：经过学院党总支委员会讨论表决后，在《入党志愿书》“总支部审查（审批）意见”栏签署审批意见，加盖党总支印章，并由党总支书记签名或盖章；同时在“基层党委审批意见”栏加盖“学校党委授权学院党总支审批”印章及学院党总支印章，并由学院党总支书记签名或盖章。
二、学院党委（党总支）在发展学生党员工作中的主要职责
（一）负责本单位的发展学生党员工作。要把发展学生党员工作列入议事日程，经常研究讨论，及时解决发展学生党员工作中的问题，具体领导和指导党支部开展工作。
（二）根据党委组织部下达的年度发展党员工作计划，从本单位实际出发，制定年度发展学生党员工作计划（需包括拟发展人员名单，名单可在计划数基础上略有放宽，但最多不得超过20%，当年度发展人员须在计划名单之列），并上报校党委组织部，严格按计划做好发展学生党员工作。每年对发展党员工作进行一次检查总结，并形成书面自查报告，报党委组织部。
（三）负责本单位入党积极分子、党的发展对象及预备党员的培养教育和管理工作。采取多种途径和措施，切实加强入党积极分子、党的发展对象及预备党员的培养教育和管理，为确保学生党员发展质量打下坚实的基础。
（四）严格履行发展党员工作程序，把好发展党员质量关，正确处理好学生党员发展数量和质量的关系。对发展学生党员工作中的培养、考察、政审、审批、转正等程序，严格遵照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《江苏省高校发展党员工作实施细则》及《南京财经大学发展党员工作若干规定》等文件精神执行。
（五）做好发展学生党员信息上报工作。在每批次接收预备党员和预备党员转正工作结束后，及时将《XX学院接收学生预备党员基本信息一览表》和《XX学院学生预备党员转正基本信息一览表》报送党委组织部（需同时提供电子版）。
（六）做好发展党员工作各项记录，健全工作台帐，做好立卷归档工作。要求齐全规范、详细清楚。
会议记录主要包括：支委会记录、支部大会记录、学院党委（党总支）委员会会议记录、群众座谈会记录等。
工作记录主要包括：推优工作记录、公示记录、公示结果调查记录、与入党积极分子谈话记录、党的发展对象党校培训记录、党的发展对象和预备党员考察记录等；
其他材料主要包括：年度发展计划、年度培训计划、年度发展总结、申请入党人员一览表、入党积极分子一览表、联系人一览表、党员名册、年度发展党员工作自查报告等。
（七）及时与党委组织部沟通发展党员工作中出现的疑难问题和特殊情况。
（八）实行发展学生党员工作责任制。党委（党总支）书记作为第一责任人对本单位党员发展工作负领导责任，对校党委负责；党委（党总支）副书记、党支部书记为具体责任人，负责本单位学生党员发展工作的组织实施，并确定一名工作人员做好组织发展和党籍管理的具体工作，对学院党委负责。
三、党委组织部在发展党员中的工作职责
（一）每年年初，党委组织部根据江苏省委教育工委下达我校的发展党员工作计划，结合学院党委（党总支）上报的年度发展党员工作计划及上一年度党员发展工作实际情况，做好发展学生党员计划的调整下达工作。
（二）指导发展学生党员工作，确保规范有序，并做好服务工作。
（三）对发展学生党员工作进行宏观管理和组织检查。采取抽查和互查等方式，对发展学生党员工作进行检查，发现问题及时予以纠正，并向校党委汇报。
（四）对发展学生党员工作做得好的基层党组织予以表彰，总结、推广先进经验。
（五）校纪委、党委组织部负责受理有关的检举和申诉，制止并纠正一切违纪和违规行为。同时对有关责任人提出处理意见或建议，经学校党委批准后执行。
四、纪律与监督
（一）发展党员必须遵循以下纪律：
1、接收预备党员和预备党员转正须经过支部大会讨论，不得以支部委员会或学院党委委员会议代替；
2、确定入党积极分子和发展对象须在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经过支部委员会（或支部大会）讨论，不得由个人指定或临时决定；
3、发展党员须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，一般每年集中发展3批党员。毕业生离校前3个月内，一般不办理接收预备党员的手续。
4、发展党员材料必须真实、客观的反映情况，不得隐瞒或歪曲事实真相。
（二）党委组织部对学院党委（党总支）发展学生党员工作情况进行抽查和监督。
1、党委组织部对发展工作进行随机抽查，一般按发展学生党员数的10%进行抽查，各学院党委（党总支）在规定时间内提供材料。抽查过程中，如发现材料不合格的，立刻进行整顿；如问题比较严重的，暂缓发展，限期整改；如材料严重不全或不按规定时间提供材料的，除暂缓发展、限期整改外，还要追究相关人员的责任。
2、对各学院发展党员工作的监督，采用学院党委（党总支）互查的方式进行，发现问题及时予以纠正并向校党委汇报。
（三）发展党员工作接受全校广大师生员工的监督，校纪委、党委组织部负责受理有关的检举和申诉。
（四）对不能按规定做好发展党员工作的学院党委（党总支），学校党委将对该学院党委（党总支）第一负责人给予批评和教育。对经批评教育仍不改正的，将视情况决定收回该学院党委（党总支）的审批权。
五、其他规定
（一）各学院党委（党总支）对新发展的预备党员均需组织入党宣誓活动。
（二）因每年年末须向省委教育工委上报党员信息统计数据，学院党委（党总支）务必于每年12月10日前完成本年度的发展党员工作，并将相关数据报党委组织部。
六、附则
本办法自发文之日起执行，由党委组织部负责解释，凡以往规定与本办法不一致的，以本办法为准。
二○一三年八月十八日
